在21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略與中國-東盟共同體“2+7合作框架”的指引下，中國與東盟打造“鉆石十年”面臨著新的機(jī)遇，與東盟的合作將在多個領(lǐng)域走向“深水區(qū)”。站在新的歷史起點(diǎn)上，廣西應(yīng)如何發(fā)揮與東盟陸海相連、地處21世紀(jì)海上絲綢之路核心地帶的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢，積極探索推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略部署與區(qū)域開發(fā)開放相結(jié)合，不斷加強(qiáng)與東盟的產(chǎn)業(yè)合作？近日，南寧海關(guān)透過各項宏觀數(shù)據(jù)，對“黃金十年”廣西與東盟產(chǎn)業(yè)合作情況進(jìn)行深度分析，并對廣西如何把握“鉆石十年”機(jī)遇，開創(chuàng)與東盟產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展新局面提出了富有建設(shè)性的建議和意見。
調(diào)整傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)合作重點(diǎn)
數(shù)據(jù)分析：近年來，中國-東盟在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)、礦業(yè)、能源等領(lǐng)域?qū)嵤┝硕鄠€合作項目?！包S金十年”廣西自東盟共進(jìn)口礦產(chǎn)品644.9億元，占同期廣西自東盟進(jìn)口總值近六成，主要進(jìn)口煤、礦砂、石油產(chǎn)品等；農(nóng)業(yè)合作在廣西與東盟國家的合作中占據(jù)重要地位，“黃金十年”廣西對東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易值為528.7億元，占同期廣西與東盟貿(mào)易總值13.3%；東盟一直是中國企業(yè)開展工程承包的重要目的地，“黃金十年”廣西對東盟對外承包工程出口總值11.4億元，其中2012年廣西對泰國承包工程出口3.3億元，拉動當(dāng)年廣西對東盟承包工程出口6億元，達(dá)到“黃金十年”的峰值。
專家建議：“鉆石十年”，廣西要注重優(yōu)勢互補(bǔ)，及時調(diào)整與東盟的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)合作重點(diǎn)。一是利用跨國資源配置，提升制造業(yè)競爭力。由于我國勞動力及生產(chǎn)要素成本不斷上漲，服裝生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)移生產(chǎn)基地成為大趨勢。將中方的技術(shù)優(yōu)勢與東盟國家的廉價勞動力優(yōu)勢相結(jié)合，利用跨國資源配置，打造“中國+配套國家”供應(yīng)鏈，可以有效規(guī)避國內(nèi)高成本風(fēng)險，并利用中國-東盟自貿(mào)區(qū)零關(guān)稅政策將產(chǎn)品返銷國內(nèi)。此外，廣西可以和新加坡、馬來西亞在電子信息、機(jī)電設(shè)備等產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)合作，通過引進(jìn)技術(shù)、人才、管理等要素，提升我區(qū)高附加值產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。二是發(fā)揮優(yōu)勢農(nóng)業(yè)項目，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)合作雙贏。目前廣西與東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易仍主要集中在水果、蔬菜和糧食方面，出口農(nóng)產(chǎn)品中約六成是廣西區(qū)外貨源的貨物，廣西特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口仍有潛力可挖。廣西企業(yè)應(yīng)走出去在東盟國家建立木薯、糖蔗、劍麻等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種植基地，并通過種植基地的建設(shè)，帶動我區(qū)種子、化肥、農(nóng)業(yè)機(jī)械等涉農(nóng)物資的出口。三是鼓勵礦產(chǎn)企業(yè)境外投資，加強(qiáng)對緊缺礦產(chǎn)資源的控制。四是拓展建設(shè)高技術(shù)項目，優(yōu)化承包工程行業(yè)結(jié)構(gòu)。目前東盟國家在電力、交通運(yùn)輸、工業(yè)、制造等領(lǐng)域仍有一定的潛在需求，廣西應(yīng)通過施工承包和投資相結(jié)合的形式進(jìn)入這些領(lǐng)域，有實力的企業(yè)還應(yīng)積極拓展環(huán)保、電信、石化等高技術(shù)含量項目。五是完善配套服務(wù)體系，助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)合作邁向新高度。廣西與東盟在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的合作交流已從最初的投資合作向打造技術(shù)展示平臺、教育培訓(xùn)平臺、營銷平臺等配套領(lǐng)域深化。廣西可將雙方產(chǎn)業(yè)合作延伸至信息服務(wù)、金融支撐、交通物流、法律合作、人才資源等更多的配套增值服務(wù)，不斷把廣西與東盟產(chǎn)業(yè)合作推向新的高度。
推動新興產(chǎn)業(yè)有效對接
數(shù)據(jù)分析：“黃金十年”，廣西對東盟共進(jìn)出口高新技術(shù)產(chǎn)品121.5億元，雖然規(guī)模尚小但發(fā)展迅速，年均增長49%，高出同期廣西對東盟貿(mào)易年均增速17.3個百分點(diǎn)。以計算機(jī)與通信技術(shù)、電子技術(shù)、計算機(jī)集成制造技術(shù)產(chǎn)品為主，光電技術(shù)、航空航天技術(shù)、材料技術(shù)產(chǎn)品開始嶄露頭角。2013年廣西對東盟進(jìn)出口航空航天技術(shù)產(chǎn)品、材料技術(shù)產(chǎn)品分別為747.4萬元、217.3萬元，分別比2004年增長10.6倍和290.8倍。
專家建議：“鉆石十年”，廣西宜依托科技合作的紐帶作用，推動新興產(chǎn)業(yè)合作有效對接?？偛吭O(shè)在南寧的中國-東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移中心（CATTC）在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新能源與可再生能源、電子信息、節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域為中國與東盟各國相關(guān)企業(yè)搭建合作平臺。廣西應(yīng)發(fā)揮“近水樓臺先得月”效應(yīng)，利用CATTC進(jìn)一步推動與東盟新興產(chǎn)業(yè)合作的有效對接。
拓展產(chǎn)業(yè)合作新領(lǐng)域
數(shù)據(jù)分析：“黃金十年”，廣西與東盟的產(chǎn)業(yè)合作，促進(jìn)了雙方貨物貿(mào)易額的迅猛增長。2013年，廣西與東盟進(jìn)出口達(dá)987億元，比2004年增加904.1億元，增長10.9倍。與此同時，廣西對東盟貿(mào)易在廣西外貿(mào)總值中的比重也由2004年的23.4%提高到2013年的48.5%。在“黃金十年”，廣西與東盟累計貿(mào)易總值達(dá)3979.7億元，年均增長31.7%，各年的增速大多高于同期廣西外貿(mào)增速。特別是2010年全面建成中國-東盟自貿(mào)區(qū)后，廣西與東盟貿(mào)易呈跨越式發(fā)展，2011年-2013年廣西與東盟貿(mào)易總值達(dá)2367.6億元，占“黃金十年”廣西與東盟貿(mào)易總值的59.5%。2014年，廣西與東盟貿(mào)易突破千億大關(guān)，總值達(dá)1221.8億元，增長23.8%，占廣西外貿(mào)總值49%，為我國對東盟貿(mào)易第七大省區(qū)，位居西部第一。
專家建議：“鉆石十年”，為刺激廣西與東盟的貨物貿(mào)易額持續(xù)迅猛增長，廣西應(yīng)契合“一帶一路”戰(zhàn)略，積極拓展產(chǎn)業(yè)合作新領(lǐng)域。一是借助“一帶一路”建設(shè)新機(jī)遇，爭取更多的沿海基礎(chǔ)設(shè)施投入，打通沿海產(chǎn)業(yè)帶。2015年是“中國-東盟海洋合作年”，廣西應(yīng)以此為契機(jī)，利用中國-東盟海上合作基金，以產(chǎn)業(yè)合作為紐帶，建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，爭取創(chuàng)建遠(yuǎn)洋捕撈基地、國際水產(chǎn)品交易中心和冷鏈物流中心，創(chuàng)造條件發(fā)展海洋生物科技，進(jìn)一步拓展與東盟的經(jīng)貿(mào)合作。二是推進(jìn)跨境電商發(fā)展，激發(fā)與東盟產(chǎn)業(yè)合作新活力。今年3月，首屆中西部電商生態(tài)峰會在南寧舉行，東盟跨境電商總部基地在南寧啟動，廣西電子商務(wù)面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇。作為“一帶一路”的重要門戶，廣西應(yīng)進(jìn)一步豐富電商業(yè)態(tài)，并將電商打造成為中國-東盟自由貿(mào)易發(fā)展的新領(lǐng)域、新動力、新亮點(diǎn)。
